2018年，全市中小企业工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持环境先行、创新驱动、集群发展、两化融合、党建领航总体思路，抓住关键精准发力，加快新旧动能接续转换步伐，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进全市中小企业实现高质量发展。年内，力争规模以下工业企业总产值增幅高于全省平均增速。
一、坚持环境先行，激活潜在发展动能
(一)强化政策宣贯，助力创业创新。重点抓好“一法一意见”的宣贯工作，通过在烟台中小企业网开辟专栏、举办中小企业大讲堂专题普法讲座等形式，抓好新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》和省委省政府《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》的宣传解读，争取将《中华人民共和国中小企业促进法》纳入全市普法考试范围。积极争取国家、省扶持政策和项目。协调设立市级中小企业发展专项资金，制定出台《烟台市中小企业发展专项资金管理办法》，用足用好专项资金，争取在政策创新上实现突破。指导督促县市区设立中小企业发展专项资金。
（二）强化双创服务，不断培育新增量。重点抓好创业创新载体建设，完善创业辅导体系。年内，认定市级及以上双创示范基地3个。加强市中小企业公共服务中心的运营管理，抓好市级中小企业公共服务平台建设，完善服务平台网络，提高服务能力和水平。年内，认定5个市级及以上中小企业公共服务示范平台（机构）。组织好中博会、APEC技展会等展会的参会参展及境内外经贸活动，引导企业积极融入“一带一路”建设，扩大对外经贸交流合作。实施中小企业管理素质提升计划和企业家素质提升工程，培育优秀企业家队伍，办好中小企业大讲堂。年内，全市培训各层次人员3000人次以上。
（三）强化融资服务，破解发展瓶颈。重点抓好中小企业融资服务体系和信用体系建设，加强中小微企业融资服务工作的协调联动，推动落实好金融支持小微企业发展的政策措施。建好管好用好中小微企业融资服务平台，建立各县市区中小企业管理部门积极参与的动态化中小微企业融资需求信息汇集机制和银行机构积极参与的中小微企业融资跟踪对接机制，探索建立跨部门信用信息共享机制，多措并举缓解小微企业融资难、融资贵等问题。推动中小企业信用担保体系建设，继续开展中小企业信用担保机构信用评级工作，落实好支持担保行业发展的政策措施，引导担保机构大力开展中小微企业信用担保业务，争取当年新增中小企业融资担保额70亿元。会同有关部门积极推进小微企业应收账款质押融资等动产质押融资业务，稳妥推进有条件的中小企业规改股、股上市，更快更好地融入资本市场。
（四）强化舆论引导，引领转调升级。重点抓好“三个一批”示范引领工程，市级重点总结推广10个行业小巨人企业、10个智能制造骨干企业、10个新经济示范企业，引领带动全市中小企业高质量发展。县市区也要抓好相关典型的总结推广工作。
二、坚持创新驱动，培育内生优势动能
（一）实施“小升规”培育计划，促进中小企业成长。重点抓好200户“小升规”培育对象企业的入库培育、数据报送、指导服务和动态运行监测工作，加大扶持力度，支持其上档升级。年内，力争使70%以上培育对象达到规上企业标准。
（二）实施“专精特新”工程，培育“隐形冠军”企业。重点抓好30家“专精特新”企业的培育，支持中小企业在产品质量、技术工艺、产业链条的空白点和薄弱环节上寻求突破，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高，细分领域的小巨人企业。
(三)实施“一企一技术”创新行动，强化新旧动能转换支撑。重点抓好“一企一技术”研发中心和创新企业的培育认定工作，深入推进产学研对接，不断提升中小企业创新能力和水平，创造更多“独门绝活”，塑造创新型中小企业群体。年内，培育市级及以上“一企一技术”企业10家以上。
三、坚持两化融合，接续转换新旧动能
（一）实施互联网+中小企业行动，提升传统动能。重点抓好中小企业数字化、网络化基础能力提升工程，加大传统企业核心装备、关键工序数字化改造，推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的部署应用，推进中小企业数字化、网络化、智能化发展。会同相关部门积极推动中小企业上云，引导中小企业利用丰富的云上资源实现不同设备间的数据与应用共享，实现物联和智能运行。用三年左右的时间，使上云中小企业超过万家。
（二）实施中小企业数字化智能化示范工程，实现新旧动能接续转换。深入贯彻市委、市政府实施制造业强市战略的决策部署，引导全市中小企业按照建设制造业强市目标和“7+N”的思路，着力强化项目建设，发挥中小企业优势，做好以“延链、补链、强链、育链”为内涵的“铸链”文章，推动中小企业制造业加快向产业链、价值链中高端攀升。大力发展智能制造，实现制造业数字化设计、自动化制造、信息化管理、网络化经营，推动制造业跨界、跨业深度融合，依靠智能制造提高生产品质和服务能力，培育和打造一批示范引领强、带动作用大的智能制造骨干企业。年内，打造10家数据驱动的数字车间、智能工厂，争创一批国家级、省级制造业单项冠军企业、工业中小企业“隐形冠军”企业。
（三）实施发展新经济示范工程，造就发展新动能。分级推进“新经济示范企业工程”，引导中小企业大力发展数字经济、网络经济、智能经济、绿色经济、共享经济、产业协作，催生一批竞争优势明显的新技术、新产业、新业态、新模式中小企业，以“四新”促“四化”，打造新的发展亮点。年内，市级重点培育20个市级及以上新经济示范企业，每个县市区要抓好5-10个新经济示范企业，在全市形成100个发展新经济的示范企业队伍，带动全市中小企业新经济快速形成规模。
四、坚持集群发展，提升集约发展动能
(一)实施产业集群发展能力提升工程，促进集约集聚集群发展。认真落实《烟台市中小企业产业集群“十三五”发展规划》，抓好3个年营业收入过2000亿元、4个过1000亿元、5个过500亿元的中小企业产业集群和10个过50亿元的新兴中小企业产业集群的培育和推进，抓好省市特色产业镇建设，努力争创省级示范产业集群。
（二）实施产业集群区域品牌建设工程，打造区域经济发展特色。大力弘扬工匠精神，引导企业强化质量管理，参与标准制定，争创国家、省质量标杆企业、质量奖以及国内知名品牌、商标。加强区域品牌建设，引导产业集群和企业积极申报国家地理标志、集体商标、原产地、证明标志等集体品牌，培育更多地域标志型产业品牌。
?(三)大力发展小镇经济，培育经济发展新优势。把握实施乡村振兴战略的重大机遇，引导中小企业积极参与特色小镇建设，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，让特色小镇成为中小企业成长的“温床”。
五、坚持党建领航，增强服务发展新动能
（一）加强思想政治建设，用党的创新理论武装头脑。按照中央和省市委部署深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习十九大精神，进一步坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动发展。坚决执行党的基本路线和各项方针政策，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
（二）加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点，加强机关党的建设，坚持党员领导干部双重组织生活制度、“三会一课”制度，“党员活动日”制度、党组成员中心组学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提高党员干部的党性修养。认真落实党员“双管双责”方案，深入开展“双联双促”、“联村联户”活动，做好第一书记包村扶贫工作。
（三）加强党风廉政建设，落实管党治党政治责任。认真落实党风廉政建设各项规定，切实履行管党治党主体责任、“一岗双责”和党风廉政建设责任制，加强纪律教育，强化对党员干部的日常管理监督，持之以恒正风肃纪，让党员干部知敬畏、存戒心、守底线，做到清正廉洁。坚持严字当头，加强作风建设，认真贯彻落实中央“八项规定”新细则和省市实施意见，深入践行“三严三实”，聚焦形式主义和官僚主义，持之以恒纠正“四风”。
（四）加强服务型机关建设，切实改进工作作风。坚持问题导向，在全系统大兴调查研究之风，年内要重点围绕中小企业数字化、智能制造等开展专题调查研究。加强经济运行监测分析，协调用好各方面信息和数据，准确把握经济运行态势特点，及时发现问题和解决问题，促进经济平稳健康发展。认真落实机关各项规章制度，强化工作纪律约束，做好机关计划生育、安全保卫、信访稳定、节能减排等工作，做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。做好纪念改革开放40周年系列工作。加强干部教育培训工作，注重培养干部队伍专业能力、专业精神，建设高素质专业化干部队伍。加强服务型机关建设，进一步强化服务意识，强化责任担当，强化日常工作考核，不断提高机关工作效能、服务水平和抓落实能力，努力开创全市中小企业工作新局面。
